包头：解决好三个问题 推动建设电子招标
近日，包头市公共资源交易中心副主任史东波在全国电子招标投标试点深化工作交流会上发表讲话。史东波围绕包头市着力发挥市场在资源配置中的决定性作用的背景，并结合一系列公共资源交易改革以提升公共资源交易的法制化、规范化和透明化水平的举措，与参会代表分享了包头市推行电子招标投标的做法与思考。
做法：分三步走推动建设电子招投标
第一，在2011年时着重推广房屋建筑和市政基础设施工程网上全流程电子招标。2016年4月18日，包头市政府印发了《包头市建设工程全流程网上电子招投标工作实施方案》，在市本级实现建设工程全流程网上电子招投标工作的基础上，推进旗县区建设工程实现全流程网上电子招投标，进一步推动了网上全流程电子招标的进程。
第二，监管部门推动。按照“管办分离、依法监督”的要求，进一步减少政府对交易活动的行政干预，包头市公共资源交易管理办公室作为监管部门，进一步强化了事中与事后监管和信用管理。
第三，做好培训与宣传。包头市充分利用网络、电视、报纸等多种媒体对推进电子招标经验和做法进行宣传；并且组织从事招标投标的相关人员，包括招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、监管人员、交易中心工作人员等进行专门培训，确保电子招投标工作顺利推行。
问题：推动电子招标应解决好“三个问题”
第一，解决好全流程电子招标进展不平衡的问题。目前，包头市政府采购、土地矿产交易都建成网上电子系统，但是未实现交易过程的网上全封闭运行。水利及交通项目还未推行电子招投标。因此，为推动各类公共资源的电子化进程，应由行业监督部门牵头，共同推动实现各类公共资源交易项目从入场到出场的全过程网上封闭运行。
第二，解决好相关技术标准统一的问题。目前，房屋建筑与市政基础设施工程计价软件在与建设工程招投标系统数据对接交换时标准不统一。需要统一建设工程计价软件数据库，建设工程计算机清标、电子评标商务标招标投标文件交换格式的技术标准。
第三，加快推进公共资源交易平台“一个网站、三个平台、五个数据库”的建设。其中，“一个网站”指包头市公共资源交易网站，“三个平台”指公共服务平台、交易平台、行政监督平台，“五个数据库”为交易项目数据库、综合专家数据库、交易主体数据库、信用信息数据库及代理机构数据库。一要不断提高公共资源交易网络系统的基础设施建设保障水平，加快推进与各行业主管部门网络的对接与互通，建立行业部门诚信平台与公共资源交易平台相关联机制；二是要依托全流程网上电子交易系统，借助公共服务平台的枢纽作用，建立与信用信息平台对接的网络系统。通过公共服务平台与信用系统的连接，打造纵横贯通的全国“一张网”，实现市场主体查询使用全市、自治区乃至全国的信用信息记录。如此可方便社会和监管部门实施动态监管，促进交易信息、信用信息及监管信息等信息的全覆盖，实现全国范围内的信息交流连接共享，破解信息孤岛。
包头市公路建设项目采用电子化方式招投标
日前，包头市交通局局已印发《包头市交通运输局关于公路建设项目采用电子化招投标方式的通知》，明确自2021年11月15日起，公路建设项目完全通过电子交易系统进行招标。为优化营商环境，提升招投标效率、透明度和规范性，2020年12月29日我市公路建设项目引入全流程电子化招投标交易系统。国道210线白云鄂博至固阳段公路项目代建（含总监办）、施工总承包招标等项目通过电子化交易系统顺利完成了招投标工作，同时针对项目招标过程中发现的问题，市交通局协调相关单位完善了系统功能，目前系统运行稳定。完全实现电子化招投标方式后，进一步降低了招投标成本，规范了招投标行为，是优化公路建设项目招投标领域营商环境迈出的重大一步。
（包头日报社全媒体记者：李岸）
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