网购节“短信轰炸”太烦人 谁来管、怎么管？

“618”“双11”“双12”“双旦购物节”……近几年，五花八门的购物节越来越多，一度消失的“短信轰炸”也借着“网购营销”的外衣卷土重来。

近期，多位市民向新京报反映，各家网店发来的短信数量太多、时间太集中，实在不堪其扰。记者调查发现，为了宣传和推广，不少网店商家会利用第三方服务向曾在自家消费过的顾客发送促销短信。

有律师表示，这类短信本质上是一种无客户授权、无法律根据的“无理骚扰”，大多通过三大运营商的106平台发送，运营商应予以一定的限制，工信部门也应出台相关规范。

“双12”网购节期间，一名消费者收到的各种促销短信。手机截图

促销短信轮番轰炸 消费者不堪其扰

刚刚过去的“双12”购物节，不少消费者收到了大量的商户促销信息，量大、发送时间段集中等特点，简直成了“短信轰炸”，让人不堪其扰。

一名市民向记者表示，她11月底就开始收到商家发送的“双12”促销信息，至12月12日当天，共收到至少85条促销短信，其中一半以上是在12月9日至12月12日集中发送的。

这些促销短信多具有一定格式：“【某某某店】双12开抢！……详情请点链接……回复T退订”“【某某某店】今晚0点开抢！叠加200减25……戳……回复T退订”……

“还好我的手机有短信骚扰拦截功能，要不然这小一百条短信这么集中地发过来，我可受不了。”该市民说。

不仅是所谓购物节，在“双11预热”“双11返场”“双12预热”“双12返场”“商铺店庆”等五花八门的特定时间段，“短信轰炸”也从不缺席。

“真的是非常讨厌这种促销短信，有时候回复退订了还是会发，那么多店铺都发促销短信，一个一个退订也很费劲。而且，知道我的联系方式，没经过我同意就发这种短信，不算侵犯隐私权吗？”上述市民表示。

某第三方服务平台提供的“短信营销”服务详情。网络截图

商家委托第三方发送短信 最便宜三分九一条

从事网络零售行业五年多的商家阿华（化名）告诉记者，自家店铺购买了第三方服务，可以在各种节日发送促销短信、在买家收到货后发送求好评的短信。“这种服务类似一个第三方插件，可‘瞄准’在店铺购买过商品的顾客发送，因为只有购买过商品，才留有联系方式。”

代发短信的价格不尽相同，阿华使用的第三方平台，一条短信的最低价格约为0.039元。

“其实，店铺客服老能收到顾客的投诉，说不想再收到类似短信了。碰到这种情况，我们一般都会先跟顾客道歉，说明一下情况，然后不再发了。”阿华说，靠短信拉来的顾客非常少，作为普通消费者，自己也觉得总收到这样的“打扰”短信“不太好”，但作为商家，还是会进行相关的宣传和推广。

针对顾客提出的侵犯隐私权的担忧，另一家店铺客服表示，私自使用买家留下的手机号发送营销短信，靠打扰顾客获得所谓的关注度确实不好，但其他店铺都这么做，慢慢也就觉得没啥了，“如果顾客找过来，我们会第一时间道歉，并承诺不再发送此类短信。”

为了探究阿华提到的第三方短信平台，新京报记者登录某网购平台商家账号，在卖家中心营销中心界面，输入“短信群发”“短信营销”等关键词，果然看到了近十种相关产品，其中就有阿华使用的产品，其介绍显示，可提供“短信营销”服务，“让营销短信飞起来”，包括“双11”促销、店铺上新、聚划算通知、节日关怀、冲冠等。

就短信营销服务一事，记者咨询了该网购平台官方，一名客服表示，官方未给商家提供类似的服务，“店铺发短信这种情况，官方是核实不到的，是商家的自主行为。”

另一名客服告诉记者，不太了解商家版会提供第三方服务的情况，会记录下来并交由相关部门进行进一步处理。“作为官方，我们肯定不支持这种情况，如果之后核实到有商家仍私自使用买家留下的手机号发送短信，一定会进行处理，之后也会在这类问题方面加大管控。”

中国移动向用户提供的“短信炸弹”应急防护服务。手机截图

电信运营商提供免费屏蔽服务

针对“短信轰炸”这一现象，中国联通表示，可为用户开通“短信沃盾”功能，免受1065和1069开头号码的“短信轰炸”。目前，该功能免费，但短信拦截只适用于服务开通当日至当晚12时，如想继续开通，需再联系联通客服人工协助。

“如果实在‘不堪其扰’，用户可编辑相关短信至12321，向网络不良与垃圾信息举报受理中心进行举报。”该工作人员表示。

中国移动客服工作人员表示，用户可以开通“短信炸弹”应急防护服务，根据自身需求免费开通1至7天的短信拦截服务。系统会将在防护有效期内对发往用户的除手机号外所有端口类（包含端口、固话、国际号码）短信进行全量拦截。

工作人员提醒，开通“短信炸弹”应急防护后，用户无法收到相关验证码等必要短信，可能会对其他业务造成影响。“不过如果用户是在相关店铺留了个人信息，由店铺方面发送短信，作为服务提供商，我们不会拦截像这种正常给用户发送的短信。”

专家

三大运营商应控制106平台短信数量

为什么会出现“短信轰炸”的现象？

哈尔滨工程大学人文学院法学系讲师、黑龙江五洲律师事务所兼职律师韩晋认为，主要有两方面原因：使用106平台群发短信的单位非常广泛，群发短信息的时间和市场主体相对集中。

他介绍，106开头的短信是基础电信运营商提供的网关短信，可通过中国移动、联通和电信直接提供的短信端口与互联网连接，实现对客户的指定号码进行短信批量发送和自定义发送。该平台主要向商业企业、餐饮企业、旅游、各类金融服务企业以及社会公共服务事业、机关单位开放。

“几乎每一个有群发短信息需求的商业类市场主体都可以申请群发此类短信，目前大多数政府机关和提供公共服务的企事业单位也同样在使用该平台。”

此类的短信发送时间、市场主体也相对集中。“不同市场主体的群发广告促销类短信都集中在各大节日促销期间，例如‘双11’‘双12’，即将到来的元旦、春节等，这样就造成了我们普通人直接感受到的‘短信轰炸’。”

韩晋指出，网络购物节的“短信轰炸”，可能涉及几个行为主体：消费者、商家（包括商业短信息服务提供者）、106平台提供者（电信基础运营商）、工信部（工信局）以及司法机关。

他认为，消费者有权利通过发送特定信息内容，拒绝接收此类营销信息，“例如，我们经常看到有些短信明确告知‘退订’的方式。”店铺商家，包括商业短信息服务提供者应该谨慎发布信息，且要保证消费者选择拒绝接收信息的权利。

移动、联通、电信三大基础运营商，应对106平台发布信息的数量进行控制，不能毫无约束地向手机用户无限发送。

作为电信运营商、服务商的行政主管部门，工信部门应出台相应行政法规，指定“良法”“良策”，规范电信运营商、服务商的市场经营行为。

司法机关应担负起责任及时处理相关违法行为，对严重侵犯用户使用手机功能的违法犯罪分子，应追究其相关人员刑事责任。

发送商业信息之前 需征得用户同意

那么，“短信轰炸”应该由谁管？怎么管？

韩晋认为，商业性短信息本质上是一种无客户授权、无法律根据的“无理骚扰”。 “电信运营商和其他电信服务商与手机用户是一种付费商业服务关系，手机用户已经为使用无线通话、短信、上网流量付费了，电信运营商就无权强迫手机用户被动接受广告。”

今年8月，工信部就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定》向社会公开征求意见。征求意见稿第三章第十六条指出，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

“如该《规定》通过，我们可能会收到电信公司发来的征求短信询问‘是否同意接收商业性短信息’，如果客户明确表示同意，电信公司才可以向客户发送；如果客户不同意，电信公司就不能发送。这样一来，客户就可以从根源上避免受到‘短信轰炸’。”

另一个问题是，顾客曾在店铺消费，“主动”留下了联系方式，是否就是授权商家发送促销短信？韩晋对此持反对态度。“消费者留电话是为了方便商家或快递员联系，商家发促销短信，就需要有一个明确的告知，告诉消费者可能会针对这个号码发送促销短信、生日祝福、积分情况等。没有明确告知，就不可以这么做。”

有顾客认为，商户私发短信还涉嫌侵犯隐私。因为民法典规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。

不过韩晋认为，这一过程不涉及或轻微涉及侵犯隐私。“所谓‘短信轰炸’，主要是许多不同店铺短时间集中给某个消费主体发送促销短信，这若干家店铺是相对独立的、不同的主体。如果平摊到单个商家，从干扰的严重程度和发送信息的数量看，尚未达到侵犯隐私权的判断标准。”

新京报记者 徐美慧 郭薇

编辑 张畅 校对 刘军

来源：新京报

电子文盲不可怕，网络巨婴才烦人

前段时间，“Steam代安装”的话题冲上了热搜，在一些人看来再简单不过的软件安装，居然有人把它包装成了虚拟服务，标价几块钱，还卖出了八千多份。围观的人大概可以分为三种，一种不知道什么是Steam，一种是对它太熟悉了，评论嘲讽的大多是这种，再一种介于两者中间，知道Steam上能玩游戏，但确实不知道这玩意儿能免费下载。

有人认为这不过是智商税，是割韭菜，但细看评论，也有不少人表示，这确实是辛苦钱。因为现在很多人的电脑知识实在是太匮乏了，简直是“电子文盲”。

这种现象现在其实并不少见。在此之前，还发生过一件类似的事儿：B站一个专门做游戏视频的UP主，分享了一个压缩文件，粉丝里有人不知道如何解压，还私信辱骂提供资源的博主，称其是故意。这位UP主不得不专门录制了一期视频，手把手教大家如何解压缩文件。

游戏玩家和成人网站爱好者

游戏玩家和成年人网站爱好者，曾经是最懂电脑和网络知识的一群人。只因当时条件恶劣。要想下载到这些通过正常途径无法获取到的内容，你需要绕过重重阻碍。一不小心安装上流氓软件、被挟持主页那是常事，缺组件还要补充。更严重的会把电脑搞挂，还得会重装，而这些技能似乎正在消失。哪怕是各种免安装绿色版、一键安装已经把饭喂到嘴边，都有人不会撕开包装袋......

这听起来有些匪夷所思，但确实很多人只知桌面不知硬盘，把显示器当成电脑。有朋友的公司新来了个实习生，打印几张文件，结果折腾了半天都没搞定。还有一些人，连电脑的文件管理都做不好，桌面上堆满了各种文件和快捷方式，找个东西要翻半天。电子邮件的礼仪也是让人头痛的问题，有些人发邮件就像发短信，随意、简短，没有任何礼节和格式。这种现象在过去是不可想象的，那时候，发邮件是非常正式的一件事，每一个细节都要注意。

这是你的桌面吗？

还有就是打字技能的退化。曾经，能快速打字是一种令人羡慕的技能，而现在，很多年轻人甚至不会盲打，打字时仍然需要盯着键盘，一个字母一个字母地找。这种退化不仅体现在打字上，还体现在信息的获取和搜索能力上。过去，想要找到某个资料，可能需要翻阅大量的书籍或者在网络上做大量的搜索，而现在，很多人习惯了伸手就问，甚至连基本的搜索引擎都不会用。

现在有个奇怪的现象，能免费获取的东西人们在花钱买，而需要付费的东西，却想着如何免费获得，倒反天罡了可以说。

00后是怎么落伍的？

为什么现在的年轻人反而显得对电脑一窍不通了呢？我们得从几个方面来看。

首先，咱们国家的网民数量在过去几年里爆发式增长，其中绝大部分都是智能手机用户。数据显示，2015年，智能手机用户的数量已经超过了电脑用户。根据CNNIC发布的第53次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，其中99%是手机用户。这导致一个什么现象呢？老一辈的人，很多还没赶上电脑普及的浪潮，而年轻人则在智能手机的陪伴下成长，几乎不需要使用电脑。于是，就出现了如今的怪像——教老年人和年轻人使用电脑的，似乎是同一批人。

另一个重要原因是技术的发展和设备的变迁。以前，我们的主要上网设备是电脑，大家不得不学习各种电脑操作技能。而现在，手机已经变得无比强大和便捷，绝大多数日常需求都能通过手机解决。无论是社交、购物，还是看视频、听音乐，手机都能搞定，这让很多人根本不需要再去碰电脑。

很多传统技能正在被替代。以前，打字、文件管理、电子邮件这些技能是必备的，而现在，有了语音输入、云存储和各种即时通讯软件，这些技能的重要性似乎在下降。很多年轻人用手机就能完成工作和学习中的大部分任务，自然就懒得去学那些电脑操作了。

还有一个不容忽视的问题，那就是教育的断代。以前，学校会开设计算机课程，教学生如何使用电脑。而现在，很多学校的计算机课程内容陈旧，跟不上时代的发展。学生们在家里、在学校接触到的都是智能手机和平板电脑，结果在电脑操作方面的教育就被忽视了。

学习电脑知识还是必要的

我们不能完全责怪年轻人不懂电脑，毕竟他们成长的环境和我们那时候大不相同。现在的科技发展如此迅速，智能手机几乎可以解决生活中的所有问题，从社交到购物、娱乐到学习，甚至工作的一部分，都可以通过手机完成。然而，这并不意味着电脑技能就可以被完全抛弃。

哪怕手机再怎么成熟，电脑在很多方面依然有着无可替代的功能。比如，工作中的很多任务，依然需要用到电脑。你总不能用手机来写长篇报告、处理复杂的表格或者进行深入的数据分析吧？这些任务在电脑上完成不仅效率更高，操作也更直观。

在工作中，我们经常会遇到一些需要用电脑完成的基本任务，比如打印文件。有些人对着打印机无从下手，结果搞得自己一头雾水。还有的人不懂得如何管理本地文件系统，把桌面弄得乱七八糟，文件找起来费时费力。更有甚者，连软件的基本操作都不熟悉，用起来磕磕绊绊。

这些问题不仅仅是技术上的麻烦，更是工作效率的大敌。试想一下，如果你在重要会议前因为找不到某个文件而手忙脚乱，这对工作的影响可想而知。而如果你能熟练地使用电脑，这些问题都会迎刃而解，工作效率自然也会大大提高。

在未来，无论科技如何发展，电脑作为一种重要的生产工具，其地位短时间内不会被动摇。因此，掌握基本的电脑技能，不仅仅是为了应付当前的工作，更是为了在未来的职场中站稳脚跟。毕竟，越是高效的工具，越需要我们具备相应的技能去驾驭它。

技多不压身，拒绝做伸手党

我们不能在这件事上完全责怪年轻人，但也有必要提醒大家，学习和掌握这些基本技能依然是非常重要的。

首先是一个看似简单却常常被忽略的问题：搜索。你可能会以为，在这个信息爆炸的时代，人人都会搜索吧？错了！还真有不少人不会用搜索引擎，他们宁愿在评论区、私信里问别人，等着现成的答案。这些人被戏称为“伸手党”或“网络巨婴”，因为他们总是伸手要别人喂食，而不是自己动手去获取信息。

如何解决？关键在于提升自学的意识和能力。在这个瞬息万变的世界，掌握学习的技能比掌握具体的知识更为重要。因为知识会过时，但学习的能力却能伴随你一生。不管是学会如何使用搜索引擎，还是了解如何有效地管理文件，都是自学的重要部分。遇到问题时，不妨先试着自己找找答案，而不是立刻求助别人。你会发现，自己动手解决问题不仅能提高效率，还能带来满满的成就感。

最后，再给大家几个实用的小建议。善用搜索引擎，这确实是最基本的技能。百度作为国内最大的搜索引擎，基本上能满足大部分的搜索需求，但使用时也要保持警惕，不要盲信所有搜索结果。多渠道获取信息，比如B站和小红书，也都是很好的学习平台。B站上有很多优质的教程视频，小红书上则有不少生活小技巧和经验分享。多元化的信息来源，能让你更全面地了解和解决问题。

其实，学习电脑技能和自学能力是一种投资，是对未来的投资。希望每个人都能意识到这一点，从现在开始，不断提升自己的能力。未来的世界属于那些善于学习、勇于探索的人。

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