新华全媒+丨精准识别保物流 靶向发力通堵点——辽宁加快重点企业复工复产观察
新华社沈阳4月9日电 题：精准识别保物流 靶向发力通堵点——辽宁加快重点企业复工复产观察
新华社记者王炳坤、邹明仲、李宇佳
春暖花开正值项目开工、生产加速之际。今春受疫情影响，辽宁一批企业停产减产、一些地方居家办公，经济按下“慢进键”。近期，辽宁省成立经济运行保障专班，超前谋划、科学安排、有序推动重点骨干企业复工复产，降低疫情造成的损失，为稳定全省经济发展做好支撑。
保供保畅 瞄准企业物流堵点
“刚开始眼看着物料运不进来，真是着急。”辽宁港隆化工有限公司总经理姜辉说，多亏政府协调，帮企业办理通行证件，指导企业对货车进行闭环管理，点对点运送物料。现在公司最为紧缺的原料碳酸二甲酯，每天可以发运100吨左右，企业生产逐步进入正常状态。
辽宁港隆化工恢复原料供应，是辽宁着力保供保畅的一个缩影。本轮本土疫情发生以来，辽宁省成立由省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅等11个部门组成的经济运行保障专班，重在研究解决原材料供应和产成品外运、人员返岗和重点物资生产等问题，全力帮助重点企业复工复产。
各地纷纷行动起来。鞍山市组织专班保障鞍钢原料运输通畅，并对全市亿元以上重点企业形成三级包保帮扶体系，查找企业问题，寻求解决方案。大连市“一企一策”指导企业制定复工预案，落实闭环管理，推动固特异轮胎、大众发动机等企业陆续复工。营口市主动解决运输问题，仅辽宁自贸区营口片区，截至4月7日已经为50户企业办理运输车辆通行证174个，帮助100余户企业办理外来车辆通行证459个……
这一系列“组合拳”，让物流开始动起来，企业逐渐运转起来。辽宁省工信厅数据显示，3月31日以来全省受疫情影响停产的企业，截至4月7日已累计复工873家，复工率超过四成，至此全省因疫情影响停产企业降至1302家。
精准识别 推动产业链协同复工
生产芯片制造装备的沈阳芯源微电子设备股份有限公司，自3月沈阳疫情发生以来，采取必要生产及研发人员驻厂闭环管控措施保障生产，其多家配套企业分布在沈阳各区以及鞍山、营口等地，封闭初期因防疫管控无法及时供货，导致公司正常生产受到影响。
“我们提出申请后，省市区的工信、营商等部门连夜支持协调，现在我们的原材料可由专车‘点对点’送来，打通了生产瓶颈。”沈阳芯源微电子设备股份有限公司副总裁顾永田说。
既要保骨干，也要保链条。辽宁省经济运行保障专班精准识别，指导重点企业特别是头部企业与上下游企业协同复工，维护产业链协同运转。以沈阳芯源微电子设备股份有限公司为代表，沈阳全市集成电路装备企业目前已实现全面复工，预计一季度这一产业的产值增长将在50%以上。
本轮疫情发生后，与鞍山宝得钢铁有限公司长期合作的铁精粉、石灰石公司因物流受阻而不得不停工，影响了鞍山宝得钢铁有限公司的生产。公司常务副总经理张维达说，政府部门疏通物流通道，帮助上游选矿、石灰石企业顺利复产，在此支持下，公司钢产量已经从本轮疫情之初每天4000吨，增长到每天6000吨。
政策“快进” 助力企业纾困减负
4月1日是新一轮增值税留抵退税政策落地第一天。早晨7点多，沈阳泰美热力有限公司财务经理董艳红就收到退税到账短信。“沈阳辉山经济技术开发区税务局在疫情之下不耽误工作，将9万多元第一时间退回，这样的高效令人振奋！”董艳红说。
针对本轮疫情给市场主体，特别是中小企业带来的冲击，辽宁省尽早拨付财政资金，加快落地惠企政策，全力为企业纾困减负。
早在3月下旬，辽宁省财政就调度资金19亿元，提前拨付4月份财力及专项资金80.3亿元，累计下沉财力超450亿元，努力保障疫情防控，支持经济社会发展，保障县区财政平稳运行。
辽宁省科技厅联合省营商局、省税务局等部门，进一步优化高新技术企业认定流程，提高认定工作效率。一季度，全省新增科技型中小企业1284家，同比增长26%。
4月1日，沈阳市针对中小型市场主体出台纾困解难12条硬核措施，包括对承租市属国有企业和行政事业单位权属物业的市场主体减免6个月租金或免费延长6个月租期；为坚持不裁员或少裁员的小微企业发放稳岗补贴返还资金；部分用人单位可缓缴医疗保险费，缓缴或降低住房公积金比例等，全力帮助小微企业和个体工商户渡过难关。
国科大毕业生带着家长参观怀柔“一城两都”：短短几年大不一样
7月5日上午，怀柔科学城高能同步辐射光源门前，一辆大巴车停稳，车上走下来的有青年、中年也有老年人，他们的眼神无一例外，充满兴奋与期待。
中国科学院大学毕业典礼期间，走进“一城两都”参观活动启动，来自天南海北的毕业生和家长们相聚怀柔，首站来到高能同步辐射光源，现场领略国之重器的魅力。
在精美的“放大镜”沙盘前，中国科学院近代物理研究所博士毕业生林博郎出神地听着讲解，从福建远道而来的父母在一旁好奇地一会儿看看这儿，一会儿看看那儿，还时不时欣慰地望着孩子，一家三口的背影格外温馨。
2017年秋，父母送林博郎到中国科学院大学，那是他本科毕业后直博的入学时刻。“当时觉得旅途很遥远，大学校园已经快到山脚下了，感觉没什么人气。”林博郎的母亲陈女士很感慨，“今天再来，坐的是崭新的轻轨，看到的是拔地而起的一座科学新城，大不一样！”
2017年5月，国家发改委、科技部正式批复北京怀柔综合性国家科学中心建设方案，明确以怀柔科学城为核心承载区进行建设。2021年，“十三五”时期国家和北京市在怀柔科学城布局建设的29个科学设施平台全部实现提前一年开工。今年，已有十大科技设施平台运行开放，全球共享。怀柔科学城进入以运行为主的新阶段。
陈女士告诉记者，眼前的这座“大光源”听儿子念叨了很多次，说这是中国现在最先进的光源，等正式出光会吸引世界的瞩目。“选择这条参观线路，也是希望多了解儿子的学业和未来的事业，我们对他的未来充满信心。”
不远处的怀柔科学城城市客厅，一个孩子蹦蹦跳跳跑到喷泉边戏水，他的妈妈薛楠紧紧跟随。
薛楠的爱人是今年中国科学院微电子研究所的博士毕业生，毕业后将在中国科学院任职，由于工作繁忙当天没能陪伴家人，但还是为妻子和孩子报名了参观活动。
“我们早晨六点多就坐着怀密线从北京城区来到了怀柔，一路上能看到两旁是生机勃勃的怀柔科学城。”薛楠和儿子随着众多参观者来到了以“公共活力环”为设计标志的城市客厅A地块，这里不仅有通透大气、配备巨型幕布等设施的报告厅，还有小型展厅、小剧场、书店等，未来将成为满足学术会议、路演展示、重大发布、文艺演出等多种功能的科学城地标。
参观者中还有一对年逾古稀的夫妇，他们的儿子2003年从中国科学院大学博士毕业，留在中国科学院物理研究所任职，如今儿子已晋升为副教授，2022年将父母从辽宁营口的老家接到怀柔养老。参观活动能“零距离”接触大科学装置，他也给二老安排上了。
“儿子来北京工作二十多年，我们也成了怀柔的常客，很多个新年都是在这里度过的。最初的印象中，这里是郊区，但最近几年，已经越来越有科技范儿了。”今年71岁的陈大爷感慨，怀柔科学城经常办市集、组织参观，北京电影学院也经常有各类演出，老两口几乎是一场不落，退休生活很丰富。“我们已经快成老怀柔人了。”
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