工程电子报备 今年起，地方性法规实现“一键”统一电子报备！

今年起，地方性法规实现“一键”统一电子报备！

记者近日从司法部获悉，自今年起，地方性法规实施统一报备。基层报备工作人员可登录“全国人大备案审查信息平台”，“一键”实现地方性法规向全国人大常委会、国务院的报备。

此前，地方性法规通过全国人大常委会和司法部分别建立的报备系统进行电子报备。2019年5月，在司法部召开的全国法规规章备案审查工作会议上，有基层同志反映，同一件地方性法规分别向两个部门进行报备，虽属于法定职责，但具体操作上要通过两套电子报备系统，根据不同工作要求提交报备材料，程序略显繁复。2019年12月29日，全国人大常委会办公厅、司法部联合印发《关于规范有序开展地方性法规统一报备工作的通知》，对如何做好地方性法规统一报备工作提出明确要求，以实际行动践行党中央关于为基层减负的要求。这是自1987年备案审查制度建立以来，备案审查工作机构首次联合发文对法规报备工作进行部署，对提高报备工作规范化、便捷化、信息化水平具有重要作用，对维护国家法制统一尊严和权威具有重要意义。

目前，该平台运行一切正常。下一步，司法部将与全国人大常委会办公厅密切关注系统运行情况，根据地方反映的问题对平台及时修改完善，确保报备工作规范有序进行。

零等待！报备即开工

“原来我们公司的燃气管道工程项目审批时间大约需要20个工作日，如今只用了1个工作日 就完成了，大大提高了公司建设进展速度。”近日，区内企业安捷利电子科技（苏州）有限公司相关负责人对苏州高新区行政审批“加速度”连连称赞。

除了保障重点企业建设开工之外

如今，在高新区

像老旧管道维修、企业投产通气、

学校校区供气等符合条件的市政管网工程

不再需要漫长的报批流程

只需要通过“信易批”进行报备后即可开工

城市管网更新和民生市政供应

实现了“零等待”

项目施工方苏州华润燃气有限公司副总经理李文良表示：“近年来，我们不断完善城镇燃气管网，涉及大量小型开挖。‘年度信易批’极大程度地缩短了用户通气等待时长，压缩老旧管道及设施维修和改造的等待周期，降低了供气风险隐患。”

该模式旨在为信用良好的办事群众提供更便捷的审批服务，即“信用越好，审批越容易”。“年度信易批”是高新区在全省首创 的服务新模式，即针对区内信用良好企业主体发放一张年度信用承诺制审批总证，企业凭借该证即可免于日常多次复杂的审批流程跑动，只需进行报备就可开工 。

为了更好地推进“年度信易批”审批模式，近期，高新区召开城市道路挖掘年度信用承诺制审批推进会，围绕市政管网工程“报备即开工”全程规范管理开展充分讨论，提出各部门加强审管衔接和联合督管的具体措施，明确试点单位要遵守信用承诺，严格落实报备程序、规范施工、质量内控、建档归宗、以及加强管线测绘数据归集等要求，全面落实企业安全生产主体责任。

事实上，自2021年起，高新区就创新推出了“年度信用承诺制审批” ，围绕民生供气等领域开挖打造“报备即开工”政务新模式 ，并推动两轮“信易批”改革试点和升级 。

截至目前，高新区第二批试点共推进39项 供气管网工程实现极速审批，占供气全年开挖量87% ，为17家重点产业、5所学校院所、5个新旧小区及3座商业市场提供优质服务，推动9条道路节点管网加速互联互通，及时响应了企业和百姓的供气保障需求。

改革亮点

流程更简

以“一次年度信用审批”代替“多次单项审批”，免去日常近10家部门的审批流程，省去繁琐的材料准备和群众跑动。第二批试点项目从报备至实质开工平均用时7.6个工作日，较一般性开挖等待周期压缩80%时间。

办理更速

通过“一网通办”门户实行线上报备，推动数据跑路，苏大产业园二期、联建安华、达善花园等10项开挖工程实现“报备当天即开工”，打造了“零审批时长”体验。

范围更广

改革向小面积、低深度、短距离的小型开挖作业开放，实施区域覆盖三大功能片区。

为进一步保障民生供应，当前，高新区正在组织第三批试点申报。下一步，区行政审批局将围绕接水接气报装、管网漏点修复、市政应急抢修等方面需求，继续探索扩大“年度信用承诺制审批”改革范围，降低管网建设成本，以政务诚信牢牢守护“民生底线”。

来源：施为、区行政审批局

编辑：英智

编审：黄梅、焦玲

监制：夏燕燕

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